简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 宣教之窗 > 工作研讨

边海资料 | 2018重要边海政策文件和立法概览

2019-09-29 22:11     来源:边海境界
【字体: 打印

1、国务院发出关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复

201816日,国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复(国函〔20183号)发出,批复主要内容为:为促进深圳经济特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,同意撤销深圳经济特区管理线。广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作,并以此为契机,实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,推进节约集约用地,强化环境保护和生态建设,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。深圳经济特区管理线撤销后,要进一步加强粤港边界一线管控,强化基础设施建设,确保粤港边界持续稳定。国务院有关部门要按照职责分工,支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。

2、国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书

2018126日,国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书。白皮书分六个部分:前言、北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张、结束语。

白皮书指出,中国的北极政策目标是:认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极,维护各国和国际社会在北极的共同利益,推动北极的可持续发展。为了实现上述政策目标,中国本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则参与北极事务。中国参与北极事务的主要政策主张包括:不断深化对北极的探索和认知;保护北极生态环境和应对气候变化;依法合理利用北极资源;积极参与北极治理和国际合作;促进北极和平与稳定。

3、党中央和全国人大分别通过《深化党和国家机构改革方案》《国务院机构改革方案》

2018226日至28日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。2018317日,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。根据《深化党和国家机构改革方案》《国务院机构改革方案》,与边海体制相关的改革包括六个方面:一是不再设立中央维护海洋权益工作领导小组,有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担,在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。二是国家海洋局的职责并入自然资源部,保留国家海洋局牌子。三是组建国家移民管理局,加挂中华人民共和国出入境管理局牌子。四是公安边防部队改制,不再列武警部队序列,全部退出现役。公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民警察编制。五是海警队伍转隶武警部队,承担海上维权执法职能。六是调整海关事权,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。武警部队不再承担海关执勤任务。参与海关执勤的兵力一次性整体撤收,归建武警部队。

4、中央下发《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》

2018423日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,党政军警民合力强边固防是我国边海防的独特优势。新时代巩固党政军警民合力强边固防,对于加强党对边海防工作集中统一领导、实现建设强大稳固现代边海防战略目标具有十分重要意义。要统一思想,凝聚共识,增强责任担当和进取精神,加紧推进各项工作,为建设强大稳固的现代边海防奠定坚实基础。

会议强调,要加强党的集中统一领导,沿边沿海各级党委要落实主体责任,抓好党的边海防方针政策贯彻落实,完善集中统一领导的制度机制,强化重大工作的顶层设计、总体布局、协调推进,切实将各方面各领域力量融起来、工作统起来。要强化统筹协调、健全制度机制、搞好齐抓共管、推进依法治边,进一步完善边海防力量体系,走开军民融合共建边海防的路子,推动军地联防联管,落实相关保障措施。要统筹强边固防和“一带一路”建设、脱贫攻坚、兴边富民、生态保护等工作,促进边境地区经济社会发展和对外开放,维护沿边沿海地区和管辖海域安全稳定与繁荣发展。

12月中旬,贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》工作推进会在云南省德宏州召开。中央军委委员、国务委员兼国防部长、国家边海防委员会主任魏凤和出席会议并讲话。会议强调,军地各级要以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想为根本遵循,把贯彻落实《意见》作为一项政治任务,坚持党对边海防工作的集中统一领导,全面贯彻落实军委主席负责制,加快构建党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础的治边格局,加快边海防管控力量体系建设,加快推进边海防军民融合深度发展,加快完善合力强边固防制度机制,努力建设强大稳固的现代边海空防,为实现中国梦强军梦作出新的贡献。

5、《国境卫生检疫法》、《反恐怖主义法》修订

2018427日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议团通过《关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法〉等六部法律的决定》,根据该决定,《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国反恐怖主义法》修订。

6、上海合作组织峰会在青岛召开,签署多项协议

上海合作组织青岛峰会是上海合作组织在山东青岛举办的国际性会议,是上合组织扩员后的首次峰会。上海合作组织青岛峰会将于201869日至10日在山东青岛举行。

成员国领导人签署了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》以及一系列决议,包括批准《〈上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要(20182022年)》,批准《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》,批准《20182023年上海合作组织成员国禁毒战略》及其落实行动计划,批准《上海合作组织预防麻醉药品和精神药品滥用构想》,制定《上海合作组织成员国粮食安全合作纲要》草案,批准《上海合作组织成员国环保合作构想》,批准《〈上海合作组织成员国元首致青年共同寄语〉实施纲要》,批准《上海合作组织秘书长关于上海合作组织过去一年工作的报告》,批准《上海合作组织地区反恐怖机构理事会关于地区反恐怖机构2017年工作的报告》,签署《上海合作组织秘书处与联合国教科文组织合作谅解备忘录(20182022年)》,任命上海合作组织秘书长、上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会主任等,见证了经贸、海关、旅游、对外交往等领域合作文件的签署。

7、中尼两国签署两项协定

2018621日在,中华人民共和国和尼泊尔两国政府代表在北京签订《中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于重建热索桥的协定》和《中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于重建友谊桥的协定》。

8、全国人大常委会通过《关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定》

2018622日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过《关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定》。《决定》指出,海警队伍整体划归中国人民武装警察部队领导指挥,调整组建中国人民武装警察部队海警总队,称中国海警局,中国海警局统一履行海上维权执法职责。中国海警局履行海上维权执法职责,包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务,以及协调指导地方海上执法工作。中国海警局执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫等任务,行使法律规定的公安机关相应执法职权;执行海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务,行使法律规定的有关行政机关相应执法职权。中国海警局与公安机关、有关行政机关建立执法协作机制。条件成熟时,有关方面应当及时提出制定、修改有关法律的议案,依照法定程序提请审议。

9、国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》

201886日,国务院办公厅发出关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知(国办发〔2018〕81号)。

10、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》废止

2018823日,中华人民共和国人力资源和社会保障部令第37号,《人力资源社会保障部关于废止〈台湾香港澳门居民在内地就业管理规定〉的决定》已经2018817日人力资源社会保障部第9次部务会审议通过,现予公布,自公布之日起生效。

11因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)行政许可取消

2018927日,《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知(国发〔201835号),取消因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)行政许可,改由通过推进部门间信息共享应用,明确取消审批后的事中事后监管重点等措施来进行管理。

12  中菲两国政府签订油气开发合作谅解备忘录

20181120日,中华人民共和国和菲律宾共和国两国政府代表在马尼拉签署《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于油气开发合作的谅解备忘录》。

文件下载:

关联文件:

    相关连接